國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于切實(shí)解決

老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難實(shí)施方案的通知

國(guó)辦發(fā)〔2020〕45號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

各地區(qū)、各部門(mén)要落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，建立工作臺(tái)賬，明確時(shí)間表和路線圖，聚焦涉及老年人的高頻事項(xiàng)和服務(wù)場(chǎng)景，堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行，切實(shí)解決老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的突出困難，確保各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)、落實(shí)到位，為老年人提供更周全、更貼心、更直接的便利化服務(wù)。

國(guó)務(wù)院辦公廳

2020年11月15日

關(guān)于切實(shí)解決老年人

運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案

隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)快速發(fā)展，智能化服務(wù)得到廣泛應(yīng)用，深刻改變了生產(chǎn)生活方式，提高了社會(huì)治理和服務(wù)效能。但同時(shí)，我國(guó)老齡人口數(shù)量快速增長(zhǎng)，不少老年人不會(huì)上網(wǎng)、不會(huì)使用智能手機(jī)，在出行、就醫(yī)、消費(fèi)等日常生活中遇到不便，無(wú)法充分享受智能化服務(wù)帶來(lái)的便利，老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題日益凸顯。為進(jìn)一步推動(dòng)解決老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的困難，讓老年人更好共享信息化發(fā)展成果，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，持續(xù)推動(dòng)充分兼顧老年人需要的智慧社會(huì)建設(shè)，堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行，切實(shí)解決老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的困難。要適應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作要求，聚焦老年人日常生活涉及的高頻事項(xiàng)，做實(shí)做細(xì)為老年人服務(wù)的各項(xiàng)工作，增進(jìn)包括老年人在內(nèi)的全體人民福祉，讓老年人在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。

（二）基本原則。

——堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新相結(jié)合。在各類(lèi)日常生活場(chǎng)景中，必須保留老年人熟悉的傳統(tǒng)服務(wù)方式，充分保障在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到困難的老年人的基本需求；緊貼老年人需求特點(diǎn)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提供更多智能化適老產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)智能技術(shù)有效推廣應(yīng)用，讓老年人能用、會(huì)用、敢用、想用。堅(jiān)持“兩條腿”走路，使智能化管理適應(yīng)老年人，并不斷改進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)方式，為老年人提供更周全、更貼心、更直接的便利化服務(wù)。

——堅(jiān)持普遍適用與分類(lèi)推進(jìn)相結(jié)合。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，針對(duì)老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的突出共性問(wèn)題，采取普遍適用的政策措施；對(duì)不同年齡段、不同教育背景、不同生活環(huán)境和習(xí)慣的老年人，分類(lèi)梳理問(wèn)題，采取有針對(duì)性、差異化的解決方案。

——堅(jiān)持線上服務(wù)與線下渠道相結(jié)合。線上服務(wù)更加突出人性化，充分考慮老年人習(xí)慣，便利老年人使用；線下渠道進(jìn)一步優(yōu)化流程、簡(jiǎn)化手續(xù)，不斷改善老年人服務(wù)體驗(yàn)，與線上服務(wù)融合發(fā)展、互為補(bǔ)充，有效發(fā)揮兜底保障作用。

——堅(jiān)持解決突出問(wèn)題與形成長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。圍繞老年人出行、就醫(yī)等高頻事項(xiàng)和服務(wù)場(chǎng)景，抓緊解決目前最突出、最緊迫的問(wèn)題，切實(shí)保障老年人基本服務(wù)需要；在此基礎(chǔ)上，逐步總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，不斷提升智能化服務(wù)水平，完善服務(wù)保障措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，有效解決老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題。

（三）工作目標(biāo)。

在政策引導(dǎo)和全社會(huì)的共同努力下，有效解決老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的困難，讓廣大老年人更好地適應(yīng)并融入智慧社會(huì)。到2020年底前，集中力量推動(dòng)各項(xiàng)傳統(tǒng)服務(wù)兜底保障到位，抓緊出臺(tái)實(shí)施一批解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)最迫切問(wèn)題的有效措施，切實(shí)滿足老年人基本生活需要。到2021年底前，圍繞老年人出行、就醫(yī)、消費(fèi)、文娛、辦事等高頻事項(xiàng)和服務(wù)場(chǎng)景，推動(dòng)老年人享受智能化服務(wù)更加普遍，傳統(tǒng)服務(wù)方式更加完善。到2022年底前，老年人享受智能化服務(wù)水平顯著提升、便捷性不斷提高，線上線下服務(wù)更加高效協(xié)同，解決老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制基本建立。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）做好突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下對(duì)老年人的服務(wù)保障。

1．完善“健康碼”管理，便利老年人通行。在新冠肺炎疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，除機(jī)場(chǎng)、鐵路車(chē)站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、碼頭和出入境口岸等特殊場(chǎng)所外，一般不用查驗(yàn)“健康碼”。對(duì)需查驗(yàn)“健康碼”的情形，通過(guò)技術(shù)手段將疫情防控相關(guān)信息自動(dòng)整合到“健康碼”，簡(jiǎn)化操作以適合老年人使用，優(yōu)化代辦代查等服務(wù)，繼續(xù)推行“健康碼”全國(guó)互通互認(rèn)，便利老年人跨省通行。各地不得將“健康碼”作為人員通行的唯一憑證，對(duì)老年人等群體可采取憑有效身份證件登記、持紙質(zhì)證明通行、出示“通信行程卡”作為輔助行程證明等替代措施。有條件的地區(qū)和場(chǎng)所要為不使用智能手機(jī)的老年人設(shè)立“無(wú)健康碼通道”，做好服務(wù)引導(dǎo)和健康核驗(yàn)。在充分保障個(gè)人信息安全前提下，推進(jìn)“健康碼”與身份證、社?？?、老年卡、市民卡等互相關(guān)聯(lián)，逐步實(shí)現(xiàn)“刷卡”或“刷臉”通行。對(duì)因“健康碼”管理不當(dāng)造成惡劣影響的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)務(wù)院辦公廳、工業(yè)和信息化部牽頭，相關(guān)部門(mén)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．保障居家老年人基本服務(wù)需要。在常態(tài)化疫情防控下，為有效解決老年人無(wú)法使用智能技術(shù)獲取線上服務(wù)的困難，組織、引導(dǎo)、便利城鄉(xiāng)社區(qū)組織、機(jī)構(gòu)和各類(lèi)社會(huì)力量進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，建設(shè)改造一批社區(qū)便民消費(fèi)服務(wù)中心、老年服務(wù)站等設(shè)施，為居家老年人特別是高齡、空巢、失能、留守等重點(diǎn)群體，提供生活用品代購(gòu)、餐飲外賣(mài)、家政預(yù)約、代收代繳、掛號(hào)取藥、上門(mén)巡診、精神慰藉等服務(wù)，滿足基本生活需求。（商務(wù)部、民政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．在突發(fā)事件處置中做好幫助老年人應(yīng)對(duì)工作。在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件處置中，需采取必要智能化管理和服務(wù)措施的，要在應(yīng)急預(yù)案中統(tǒng)籌考慮老年人需要，提供突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)提醒、緊急避難場(chǎng)所提示、“一鍵呼叫”應(yīng)急救援、受災(zāi)人群轉(zhuǎn)移安置、救災(zāi)物資分配發(fā)放等線上線下相結(jié)合的應(yīng)急救援和保障服務(wù)，切實(shí)解決在應(yīng)急處置狀態(tài)下老年人遇到的困難。（應(yīng)急部、公安部、國(guó)家衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門(mén)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）便利老年人日常交通出行。

4．優(yōu)化老年人打車(chē)出行服務(wù)。保持巡游出租車(chē)揚(yáng)召服務(wù)，對(duì)電召服務(wù)要提高電話接線率。引導(dǎo)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司優(yōu)化約車(chē)軟件，增設(shè)“一鍵叫車(chē)”功能，鼓勵(lì)提供電召服務(wù)，對(duì)老年人訂單優(yōu)先派車(chē)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在醫(yī)院、居民集中居住區(qū)、重要商業(yè)區(qū)等場(chǎng)所設(shè)置出租車(chē)候客點(diǎn)、臨時(shí)?？奎c(diǎn)，依托信息化技術(shù)提供便捷叫車(chē)服務(wù)。（交通運(yùn)輸部及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5．便利老年人乘坐公共交通。鐵路、公路、水運(yùn)、民航客運(yùn)等公共交通在推行移動(dòng)支付、電子客票、掃碼乘車(chē)的同時(shí)，保留使用現(xiàn)金、紙質(zhì)票據(jù)、憑證、證件等乘車(chē)的方式。推進(jìn)交通一卡通全國(guó)互通與便捷應(yīng)用，支持具備條件的社?？ㄔ黾咏煌ǔ鲂泄δ?，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推行老年人憑身份證、社?？?、老年卡等證件乘坐城市公共交通。（交通運(yùn)輸部、人力資源社會(huì)保障部、人民銀行、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民航局、中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6．提高客運(yùn)場(chǎng)站人工服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步優(yōu)化鐵路、公路、水運(yùn)、民航客運(yùn)場(chǎng)站及軌道交通站點(diǎn)等窗口服務(wù)，方便老年人現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)票、打印票證等。高速公路服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等服務(wù)窗口要為老年人提供咨詢、指引等便利化服務(wù)和幫助。（交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民航局、中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）便利老年人日常就醫(yī)。

7．提供多渠道掛號(hào)等就診服務(wù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)要完善電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)等多種預(yù)約掛號(hào)方式，暢通家人、親友、家庭簽約醫(yī)生等代老年人預(yù)約掛號(hào)的渠道。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)提供一定比例的現(xiàn)場(chǎng)號(hào)源，保留掛號(hào)、繳費(fèi)、打印檢驗(yàn)報(bào)告等人工服務(wù)窗口，配備導(dǎo)醫(yī)、志愿者、社會(huì)工作者等人員，為老年人提供就醫(yī)指導(dǎo)服務(wù)。（國(guó)家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

8．優(yōu)化老年人網(wǎng)上辦理就醫(yī)服務(wù)。簡(jiǎn)化網(wǎng)上辦理就醫(yī)服務(wù)流程，為老年人提供語(yǔ)音引導(dǎo)、人工咨詢等服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上就醫(yī)服務(wù)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)自助掛號(hào)、取號(hào)叫號(hào)、繳費(fèi)、打印檢驗(yàn)報(bào)告、取藥等智能終端設(shè)備的信息聯(lián)通，促進(jìn)線上線下服務(wù)結(jié)合。推動(dòng)通過(guò)身份證、社保卡、醫(yī)保電子憑證等多介質(zhì)辦理就醫(yī)服務(wù)，鼓勵(lì)在就醫(yī)場(chǎng)景中應(yīng)用人臉識(shí)別等技術(shù)。（國(guó)家衛(wèi)生健康委、公安部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家醫(yī)保局等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9．完善老年人日常健康管理服務(wù)。搭建社區(qū)、家庭健康服務(wù)平臺(tái)，由家庭簽約醫(yī)生、家人和有關(guān)市場(chǎng)主體等共同幫助老年人獲得健康監(jiān)測(cè)、咨詢指導(dǎo)、藥品配送等服務(wù)，滿足居家老年人的健康需求。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，提供老年人常見(jiàn)病、慢性病復(fù)診以及隨訪管理等服務(wù)。（國(guó)家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

（四）便利老年人日常消費(fèi)。

10．保留傳統(tǒng)金融服務(wù)方式。任何單位和個(gè)人不得以格式條款、通知、聲明、告示等方式拒收現(xiàn)金。要改善服務(wù)人員的面對(duì)面服務(wù)，零售、餐飲、商場(chǎng)、公園等老年人高頻消費(fèi)場(chǎng)所，水電氣費(fèi)等基本公共服務(wù)費(fèi)用、行政事業(yè)性費(fèi)用繳納，應(yīng)支持現(xiàn)金和銀行卡支付。強(qiáng)化支付市場(chǎng)監(jiān)管，加大對(duì)拒收現(xiàn)金、拒絕銀行卡支付等歧視行為的整改整治力度。采用無(wú)人銷(xiāo)售方式經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所應(yīng)以適當(dāng)方式滿足消費(fèi)者現(xiàn)金支付需求，提供現(xiàn)金支付渠道或轉(zhuǎn)換手段。（人民銀行、國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11．提升網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)便利化水平。完善金融科技標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則體系，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)等優(yōu)化用戶注冊(cè)、銀行卡綁定和支付流程，打造大字版、語(yǔ)音版、民族語(yǔ)言版、簡(jiǎn)潔版等適老手機(jī)銀行APP，提升手機(jī)銀行產(chǎn)品的易用性和安全性，便利老年人進(jìn)行網(wǎng)上購(gòu)物、訂餐、家政、生活繳費(fèi)等日常消費(fèi)。平臺(tái)企業(yè)要提供技術(shù)措施，保障老年人網(wǎng)上支付安全。（人民銀行、國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）便利老年人文體活動(dòng)。

12．提高文體場(chǎng)所服務(wù)適老化程度。需要提前預(yù)約的公園、體育健身場(chǎng)館、旅游景區(qū)、文化館、圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館等場(chǎng)所，應(yīng)保留人工窗口和電話專(zhuān)線，為老年人保留一定數(shù)量的線下免預(yù)約進(jìn)入或購(gòu)票名額。同時(shí)，在老年人進(jìn)入文體場(chǎng)館和旅游景區(qū)、獲取電子講解、參與全民健身賽事活動(dòng)、使用智能健身器械等方面，提供必要的信息引導(dǎo)、人工幫扶等服務(wù)。（文化和旅游部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、體育總局及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13．豐富老年人參加文體活動(dòng)的智能化渠道。引導(dǎo)公共文化體育機(jī)構(gòu)、文體和旅游類(lèi)企業(yè)提供更多適老化智能產(chǎn)品和服務(wù)，同時(shí)開(kāi)展豐富的傳統(tǒng)文體活動(dòng)。針對(duì)廣場(chǎng)舞、群眾歌詠等方面的普遍文化需求，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)適老智能應(yīng)用，為老年人社交娛樂(lè)提供便利。探索通過(guò)虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，幫助老年人便捷享受在線游覽、觀賽觀展、體感健身等智能化服務(wù)。（文化和旅游部、體育總局及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）便利老年人辦事服務(wù)。

14．優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用。依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證、津貼補(bǔ)貼領(lǐng)取等老年人高頻服務(wù)事項(xiàng)便捷辦理，讓老年人辦事少跑腿。各級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)具備授權(quán)代理、親友代辦等功能，方便不使用或不會(huì)操作智能手機(jī)的老年人網(wǎng)上辦事。（國(guó)務(wù)院辦公廳牽頭，相關(guān)部門(mén)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15．設(shè)置必要的線下辦事渠道。醫(yī)療、社保、民政、金融、電信、郵政、信訪、出入境、生活繳費(fèi)等高頻服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)保留線下辦理渠道，并向基層延伸，為老年人提供便捷服務(wù)。實(shí)體辦事大廳和社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施應(yīng)合理布局，配備引導(dǎo)人員，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)接待窗口，優(yōu)先接待老年人，推廣“一站式”服務(wù)，進(jìn)一步改善老年人辦事體驗(yàn)。（相關(guān)部門(mén)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）便利老年人使用智能化產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)用。

16．?dāng)U大適老化智能終端產(chǎn)品供給。推動(dòng)手機(jī)等智能終端產(chǎn)品適老化改造，使其具備大屏幕、大字體、大音量、大電池容量、操作簡(jiǎn)單等更多方便老年人使用的特點(diǎn)。積極開(kāi)發(fā)智能輔具、智能家居和健康監(jiān)測(cè)、養(yǎng)老照護(hù)等智能化終端產(chǎn)品。發(fā)布智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄，開(kāi)展應(yīng)用試點(diǎn)示范，按照適老化要求推動(dòng)智能終端持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。建設(shè)智慧健康養(yǎng)老終端設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)，提升適老產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、檢測(cè)、認(rèn)證能力。（工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17．推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造。組織開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用改造專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)與老年人日常生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、新聞媒體、社交通訊、生活購(gòu)物、金融服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造，使其更便于老年人獲取信息和服務(wù)。優(yōu)化界面交互、內(nèi)容朗讀、操作提示、語(yǔ)音輔助等功能，鼓勵(lì)企業(yè)提供相關(guān)應(yīng)用的“關(guān)懷模式”、“長(zhǎng)輩模式”，將無(wú)障礙改造納入日常更新維護(hù)。（工業(yè)和信息化部、民政部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

18．為老年人提供更優(yōu)質(zhì)的電信服務(wù)。持續(xù)開(kāi)展電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，推進(jìn)行政村移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、老年活動(dòng)中心等寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋。開(kāi)展精準(zhǔn)降費(fèi)，引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)為老年人提供更大力度的資費(fèi)優(yōu)惠，合理降低使用手機(jī)、寬帶網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)費(fèi)用，推出更多老年人用得起的電信服務(wù)。（工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19．加強(qiáng)應(yīng)用培訓(xùn)。針對(duì)老年人在日常生活中的應(yīng)用困難，組織行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，提高老年人對(duì)智能化應(yīng)用的操作能力。鼓勵(lì)親友、村（居）委會(huì)、老年協(xié)會(huì)、志愿者等為老年人運(yùn)用智能化產(chǎn)品提供相應(yīng)幫助。引導(dǎo)廠商針對(duì)老年人常用的產(chǎn)品功能，設(shè)計(jì)制作專(zhuān)門(mén)的簡(jiǎn)易使用手冊(cè)和視頻教程。（教育部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

20．開(kāi)展老年人智能技術(shù)教育。將加強(qiáng)老年人運(yùn)用智能技術(shù)能力列為老年教育的重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)體驗(yàn)學(xué)習(xí)、嘗試應(yīng)用、經(jīng)驗(yàn)交流、互助幫扶等，引導(dǎo)老年人了解新事物、體驗(yàn)新科技，積極融入智慧社會(huì)。推動(dòng)各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)針對(duì)老年人研發(fā)全媒體課程體系，通過(guò)老年大學(xué)（學(xué)校）、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)等，采取線上線下相結(jié)合的方式，幫助老年人提高運(yùn)用智能技術(shù)的能力和水平。（教育部、民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）健全工作機(jī)制。建立國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家衛(wèi)生健康委牽頭，國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)參加的部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。各地區(qū)要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化措施，確保任務(wù)落實(shí)到位。各地區(qū)、各部門(mén)要加強(qiáng)工作協(xié)同和信息共享，形成統(tǒng)籌推進(jìn)、分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局，加快建立解決老年人面臨“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。（國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家衛(wèi)生健康委牽頭，相關(guān)部門(mén)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）完善法規(guī)規(guī)范。加快推動(dòng)制修訂涉及現(xiàn)金支付、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、防止詐騙、無(wú)障礙改造等相關(guān)法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章，切實(shí)保障老年人使用智能技術(shù)過(guò)程中的各項(xiàng)合法權(quán)益。各地區(qū)要圍繞出行、就醫(yī)、消費(fèi)、辦事等老年人日常生活需求，推動(dòng)相關(guān)地方性法規(guī)制修訂工作。加快推進(jìn)相關(guān)智能產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂工作，進(jìn)一步明確有關(guān)適老化的內(nèi)容。（司法部、人民銀行、市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭，相關(guān)部門(mén)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)督促落實(shí)。各地區(qū)、各部門(mén)要明確時(shí)間表、路線圖，建立工作臺(tái)賬，強(qiáng)化工作落實(shí)，及時(shí)跟蹤分析涉及本地區(qū)、本部門(mén)的相關(guān)政策措施實(shí)施進(jìn)展及成效，確保各項(xiàng)工作措施做實(shí)做細(xì)、落實(shí)到位。要定期組織開(kāi)展第三方評(píng)估，對(duì)各地區(qū)公共服務(wù)適老化程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，相關(guān)結(jié)果納入積極應(yīng)對(duì)人口老齡化綜合評(píng)估。（國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家衛(wèi)生健康委牽頭，相關(guān)部門(mén)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）保障信息安全。規(guī)范智能化產(chǎn)品和服務(wù)中的個(gè)人信息收集、使用等活動(dòng)，綜合運(yùn)用多種安全防護(hù)手段和風(fēng)險(xiǎn)控制措施，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查，及時(shí)曝光并處置違法違規(guī)獲取個(gè)人信息等行為。實(shí)施常態(tài)化綜合監(jiān)管，加強(qiáng)與媒體等社會(huì)力量合作，充分依托各類(lèi)舉報(bào)投訴熱線，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為，切實(shí)保障老年人安全使用智能化產(chǎn)品、享受智能化服務(wù)。（中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）開(kāi)展普及宣傳。將促進(jìn)老年人融入智慧社會(huì)作為人口老齡化國(guó)情教育重點(diǎn)，加強(qiáng)正面宣傳和輿論監(jiān)督，弘揚(yáng)尊重和關(guān)愛(ài)老年人的社會(huì)風(fēng)尚。開(kāi)展智慧助老行動(dòng)，將解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難相關(guān)工作，納入老年友好城市、老年友好社區(qū)、老年宜居環(huán)境等建設(shè)中統(tǒng)籌推進(jìn)。對(duì)各地區(qū)有益做法、典型案例及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，組織開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流。（中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）