近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。11月26日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請國家發(fā)展改革委秘書長趙辰昕等介紹《實(shí)施方案》有關(guān)情況。

會上，國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室主任盧向東介紹了《實(shí)施方案》的出臺背景和顯著特點(diǎn)。

一、出臺背景——老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問題日益凸顯

隨著我國老齡人口快速增長，不少老年人不會上網(wǎng)、不會使用智能手機(jī)，在日常出行、就醫(yī)、消費(fèi)等場景中遇到不便，不能充分地享受智能化服務(wù)帶來的便利，老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問題日益凸顯。面對智能技術(shù)遇到的困難，看似是一件件日常生活中的平凡小事，實(shí)則事關(guān)億萬老年人的切身利益，是一項(xiàng)黨和政府高度重視、全社會普遍關(guān)心的大事。所以，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示和指示，要求抓緊研究，盡快予以破解。

今年9月份以來，按照相關(guān)部署，國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委會同國務(wù)院相關(guān)部門和地方政府，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，站在廣大老年人的角度，全面梳理涉及老年人的高頻事項(xiàng)和服務(wù)場景，同時(shí)深入分析老年人在面對智能技術(shù)面前遇到的突出問題，研究提出了有效措施，起草形成了《實(shí)施方案》。

二、顯著特點(diǎn)——堅(jiān)持“兩條腿”走路，逐步建立有效解決老年人面臨“數(shù)字鴻溝”問題的長效機(jī)制

第一，堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化應(yīng)用創(chuàng)新并行?！秾?shí)施方案》提出堅(jiān)持“兩條腿”走路，智能化管理要適應(yīng)老年人，要不斷優(yōu)化傳統(tǒng)服務(wù)方式，做到行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為廣大老年人提供更周全、更貼心、更直接的便利化服務(wù)，滿足廣大老年人的基本需要。同時(shí)，要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提供更多的適老化智能產(chǎn)品和服務(wù)，讓老年人能用、會用、敢用、想用智能化產(chǎn)品。

第二，切實(shí)解決突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)下老年人的服務(wù)保障，同時(shí)又全面考慮老年人實(shí)際日常生活的高頻事項(xiàng)和服務(wù)場景?！秾?shí)施方案》提出，要就新冠肺炎疫情常態(tài)化防控下的健康碼管理，突發(fā)事件應(yīng)對當(dāng)中怎么積極幫助老年人作出安排部署，同時(shí)圍繞老年人日常出行、就醫(yī)、消費(fèi)、文娛、辦事等日常生活的高頻事項(xiàng)，提出了七個(gè)方面20條具體應(yīng)對措施。

第三，堅(jiān)持抓緊解決當(dāng)前面臨的突出問題，同時(shí)注重加快建立長效機(jī)制?！斗桨浮诽岢隽说浇衲甑住⒚髂甑?、2022年底三年工作目標(biāo)，到今年底對于老年人面臨智能技術(shù)的突出問題拿出解決措施，同時(shí)再經(jīng)過兩年的努力，不斷完善智能化的技術(shù)服務(wù)，進(jìn)一步完善傳統(tǒng)服務(wù)措施，逐步建立有效解決老年人面臨“數(shù)字鴻溝”問題的長效機(jī)制。

國家衛(wèi)生健康委老齡健康司司長王海東介紹了國家衛(wèi)健委保障老年人在數(shù)字信息時(shí)代享受便捷看病就醫(yī)服務(wù)的具體措施。

一是堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式和創(chuàng)新服務(wù)方式“兩條腿”走路原則，在使用智能技術(shù)的同時(shí)，要求醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)還要保留傳統(tǒng)的服務(wù)方式。

二是暢通家人、親友或者家庭簽約醫(yī)生為老年患者代為掛號渠道，一定要保留這個(gè)渠道，還要暢通這個(gè)渠道。

三是保留人工服務(wù)窗口?，F(xiàn)場掛號、繳費(fèi)、打印檢驗(yàn)檢查結(jié)果等服務(wù)，一定要保留人工服務(wù)窗口，這是老年人熟悉的服務(wù)方式。同時(shí)，還要配有導(dǎo)醫(yī)、志愿者、社工等現(xiàn)場為老年人服務(wù)。

四是進(jìn)一步簡化網(wǎng)上預(yù)約掛號、網(wǎng)上問診等智能技術(shù)，要能適合老年人的需要。同時(shí)，通過互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)網(wǎng)上服務(wù)和醫(yī)院智能終端的連接，我們要強(qiáng)化這個(gè)連接，更加適合老年人的服務(wù)，還要提供語音咨詢、引導(dǎo)服務(wù)等，盡最大的力量方便老年人看病就醫(yī)。

下一步，國家衛(wèi)健委將開展兩項(xiàng)工作：一是在全國開展建設(shè)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)這項(xiàng)活動，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中要推動友善的管理、友善的服務(wù)、友善的文化、友善的環(huán)境，便利老年人看病就醫(yī)。二是發(fā)揮全國老齡辦職能。開展智慧助老行動，通過采取一系列措施，建立機(jī)制、加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳等，讓老年人能夠用得上、用得好智能技術(shù)，在智能社會、智能技術(shù)高速發(fā)展的背景下，能夠充分保障老年人的合法權(quán)益。

工業(yè)和信息化部信息通信管理局負(fù)責(zé)人隋靜、國家發(fā)展改革委秘書長趙辰昕、中國人民銀行科技司司長李偉、交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人、運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人蔡團(tuán)結(jié)，分別就《實(shí)施方案》涉及的老年人信息通訊、智能技術(shù)運(yùn)用、日常消費(fèi)和金融服務(wù)以及日常交通出行等跟老年人日常生活密切相關(guān)，受到廣大群眾關(guān)切的問題做了詳細(xì)的解答。